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时间:2020-05-20

  《彩票管理条例实施细则》3月1日起实施,电话、互联网投注被定性为“非法彩票”再遭封杀,继多家彩票网站日前发布公告暂停彩票销售后,昨日中午,500WAN、大赢家等多家影响力最大的大型彩票网站也终于“HOLD不住”,同时发出停售体育彩票公告,至此,网上投注体育彩票的渠道几近“绝迹”。

  近日财政部、民政部、国家体育总局联合发布的《彩票管理条例实施细则》,自3月1日起,“未经彩票发行机构、彩票销售机构委托,擅自销售的福利彩票、体育彩票”均被定性为“非法彩票”。2月27日,财政部就违规利用电话、互联网销售彩票等问题,召开紧急会议。重申未经批准,擅自利用电话、互联网销售的彩票品种和游戏属非法彩票,需依法查处。

  当日,中国福利彩票发行管理中心下发《关于停止违规利用电话、互联网销售福利彩票行为的紧急通知》,要求各省(区、市)福彩中心,“未经财政部批准开展电话、互联网销售福利彩票业务的,业务超出财政部批准范围、方式的,必须于3月1日前停止。逾期未停止的,需负法律责任。”

  次日,国家体育总局下发《关于严格执行《彩票管理条例实施细则》有关规定的紧急通知》,要求各省(区、市)体育局“针对彩票代销者擅自利用电话、互联网销售体育彩票的行为,立即组织体育彩票销售机构开展一次本省(区、市)范围内的专项自查自纠。未经财政部批准,任何体育彩票品种和游戏不得利用电话、互联网销售”。

  同时,两个彩票主管部门要求省、自治区、直辖市彩票发行中心,统计自查自纠情况分别上报中福彩中心、体育总局经济司。

  近年来,网络售彩曾遭遇过多部委的“封杀令”,但屡屡不了了之。2009年《彩票管理条例》出台,《彩票管理条例》对网络售彩没有明令禁止,被社会广泛解读为网络购彩已被解禁。2010年财政部制定印发《电话、互联网销售彩票管理暂行办法》,并就如何推进《办法》进行答问,在业界看来,这些都意味着彩票的电话销售、网络销售业务正在被实质性推进。然而三部委却在《彩票管理条例实施细则》实施前三令五申,下大力度叫停网络售彩,业界也是一片哗然,之前“雷声大雨点小”的猜测也被打破。

  目前全国经营彩票销售的网站数目惊人,涉及金额惊人,他们多数是通过与省、区、市级彩票中心合作,进行网上销售。同时,这些网站还将合作进行延伸,发展“下家”。即与彩票中心有合作的网站与其他网站进行对接,发展二级销售渠道。因合作单位不同,彩票网售公司一般通过不同方式进行出票。一种是网售网站的出票系统与省级福彩中心机房的电子接口对接,进行电子出票;二是网站和福彩、体彩中心合作(多为市级),彩票中心给网站固定一定数量投注机,网站通过打票软件把这些投注机和网站后台系统进行对接,网站后台发投注指令,投注机自动出票。二级销售渠道需向前两种网站发送投注请求,前两种网站根据各自的方式出票。此次,彩票发行机构连续发布“封杀令”,直接导致第一种出票渠道“瘫痪”。

  “封杀令”下发后,3月1日短短1天时间内,淘宝彩票、腾讯彩票等近30家彩票网站发布暂停销售公告,而彩票业界较为关注的几大网站500WAN、澳客、大赢家,尚未发布暂停竞猜型玩法的公告。而500WAN网站提前结束了竞彩足球加奖销售,大赢家只对高频玩法停售。然而昨日中午,事态突然又有进一步发展,500WAN、大赢家、澳客等不约而同发出公告,指出于3月5日12时起暂停包括竞彩、数字、多频等所有体育彩票彩种销售,至此,网上投注体育彩票的渠道几近“绝迹”。

  不过,记者也发现,虽然中国福利彩票发行管理中心下发“封杀令”比国家体育彩票管理中心更要早上一天,但目前大多数彩票网站停售的只限体育彩票,福利彩票仍可如常投注,昨日下午,一位彩票网站会员用账号登录网售页面,顺利地购买到了双色球及福彩3D。同时值得一提的是,各大网站发布的体育彩票停售公告中皆以“进行系统维护”为由,虽然没有声明“系统”将“维护”到什么时候,但似乎对日后重新开售留下退路,目前业内普遍还存在侥幸心理,“说不定待风头过后,又像以前一样卖”。