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时间:2020-03-25

  小型企业要从实际出发,采取共建、共享、嫁接等方法,形成自己的技术创新点。要引导企业面向市场,积极寻找技术创新的合作伙伴,充分利用高等院校、科研单位的设备条件和人才优势,增强企业技术创新能力。

  kk体育平台是不是正规的指导交通科研企业建立自主创新机制。继续推进科研单位由事业型向企业经营型转变,建立和完善以市场需求为导向、有效促进科研与生产有机结合、增强科技人员积极性创造性的新机制。

  引导科研企业建立以科研成果和生产要素相联系的“产学研”运行机制,促进科技成果产业化。推进科研企业现行职称制度和劳动用工制度改革,由企业自主设置专业技术岗位和职务等级,推行岗位职务聘任制。

  科研企业要面向市场,加强基础性、前瞻性、战略性领域的科技创新,创造更多的优秀科研成果。“十五”期间,要形成几个拥有自主知识产权、具有国内外市场竞争力的交通科技企业集团。

  进一步完善行业科技联合攻关的组织形式。加强对具有生产技术联系或上下游关联,涉及基础研究、技术开发、产业化等领域的科研单位的组织引导,在自愿、互利的基础上,开展更深层次、更紧密的合作,发挥整体优势和互补优势,进行交通行业关键技术项目的科技攻关,开发和推广交通行业具有共性、关键性和前沿性的技术。

  加强和完善部级重点实验室的技术条件和技术手段,创建1-2个国家级重点实验室,建设和完善一批具有国际先进水平的工程研究中心,为行业联合科技攻关创造更加良好的条件。加快建立开放统一、竞争有序的科研项目运行机制。

  科技立项与项目委托要打破行业保护和地区封闭,实行招投标制。按照公开、公正、公平的原则,通过公开招标、择优选择国内外的科技力量,提高科技项目的质量和效益。

  这项改革已在西部地区交通建设科技攻关项目中试行,积累经验后逐步推开。科研经费使用要根据不同类型的科研单位和项目的特性,实行不同的资助、支持方式,提高科研经费的使用效益。

  (三)努力提高科技创新的保障水平不断增加科技投入,是增强科技创新能力的重要条件。要积极争取各级政府、企业对交通科技的投入,不断增加交通科技创新的投入总量。

  为配合西部交通建设,经国务院同意,“十五”期间,部每年从交通专项资金中安排2亿元,用于西部交通建设的科技攻关;每年从中央专项资金中安排约2亿元,用于交通科研院所和高校的基础设施建设和改造。各省、区、市交通部门也要进一步加大对科技的资金投入。

  结合交通基础设施建设的实际,要积极争取有关部门的支持,将工程建设和技术难题攻关结合起来,攻关所需资金列入工程建设费。要鼓励和支持大型企业集团按有关规定提取一定数量的资金,用于重大科技项目的研究开发和科技成果产业化。

  (四)大力培养富有创新能力的高素质人才交通运输生产力发展的动力是科技创新,而关键又取决于人才。要认真贯彻总书记“首先要确立人才资源是第一资源”的思想,培养和造就大批高素质的创新人才,掌握科技和人才竞争的主动权。

  应该看到,随着交通事业的快速发展,人才匮乏是我们面临的严峻挑战。如果对这个问题不加以高度重视和认真解决,我们就将会犯历史性的错误。

  所以,对培养人才、留住人才、人尽其才的问题要有紧迫感和忧患意识。各级领导干部要以识才的慧眼、用人的气魄、爱才的感情、聚才的方法,真正把人才资源开发工作放到更加重要的位置,切实抓紧抓实抓好。

  一是制定实施“新世纪十百千人才工程”。在全国交通系统建立青年学术技术带头人培养体系,加大选拔培养力度,争取用5到10年的时间,培养一批进入国际交通科技前沿的青年学术技术带头人。

  二是通过重点实验室、重点学科建设和重大工程项目建设,带动人才培养,以事业留人,造就一批学术技术带头人和科研骨干。三是选择一批交通重点学科、关键技术领域,设立特聘研究岗位,提供专项资助资金,招聘特别优秀的中青年学者,在交通科技前沿锻炼提高。

  四是建立人才竞争、激励机制。坚持优胜劣汰,能者上,庸者下,成果显著的要给予重奖,多年不见成果的人要让其退出来。

  要加快建立有利于留住人才、人尽其才的收入分配机制,从制度上保证科技人才得到与其劳动和贡献相适应的报酬,科研人员收入分配要实行按岗取酬、按绩取酬。同时,积极探索科技生产要素参与分配的方法和途径。

  根据西部地区交通建设对人才需求的特点和人才短缺的现状,要通过加强高校培养、开展职业技术培训、对口支援、挂职锻炼、吸引人才西进等方式,加强西部地区交通人才队伍建设。各级各类交通教育机构是培养人才的重要基地,要把培养学生的创新意识、开拓精神和实践能力作为素质教育的重点,为交通行业培养急需人才。

  (五)不断扩大和加强交通科技国际交流与合作根据交通领域迫切需要解决的问题和国际科技发展动向,要继续推进和完善政府间科技合作,努力扩展民间科技合作的领域和规模。要通过加强和扩大国际交流合作,借助、利用国外先进的人力资源、实验室资源和创新模式,加快交通科技发展步伐。

  落实一批新的国际合作项目,争取启动中加双方“山区公路建设”新项目,继续开展中日在智能运输系统领域的合作。建立开放的交通技术创新体系,充分吸纳包括海内外的优秀人才和技术资源,加快技术的消化吸收,尽快提高自我创新能力。

  继续支持科技人员出国留学提高,鼓励和引导留学人员、留居海外的交通科技人员以各种方式为祖国交通建设服务。同志们,加强交通科技创新,促进科技进步,是新世纪赋予我们的光荣使命,是实现交通现代化目标的必由之路。

  我们要齐心协力,百折不挠,奋勇拼搏,不断创新,努力开创交通科技工作的新局面,推动“十五”交通工作再上新台阶!12月18日,中国公路学会高速公路运营管理学会暨第一届理事会在广东省深圳市蛇口工业开发区召开。中国公路学会副理事长杨盛福、副秘书长朱耀庭等领导以及来自全国各地高速公路运营管理部门的近百名代表参加了会议。